15 марта казахстанцы будут голосовать за проект новой Конституции, который уже увидел свет. Первые впечатления от документа подтверждают слова президента о переходе от суперпрезидентской модели к «просто» президентской. Однако вопрос о том, куда именно ведёт этот путь, остаётся открытым и вряд ли станет понятным сразу после плебисцита.
Парламентаризм и активизация власти
Несмотря на множество ожиданий, проект не полностью оправдал надежды сторонников парламентской модели. Ситуация такова, что парламентаризм в Казахстане всё ещё далёк от реальной властью в управлении страной. Это подтверждают многочисленные социологические исследования, показывающие низкий уровень доверия граждан к парламенту.
Президент Токаев с первых дней своего пребывания в Акорде предложил формулу: «сильный президент — влиятельный парламент — подотчётное правительство». Итоговый проект Конституции придаёт этой формуле конкретное содержание. В новой версии документа парламент получил больше инструментов для влияния на решения президента. Хотя влияние парламента отмечалось и раньше, текущее содержание позволяет предполагать мощный шаг вперёд в укреплении его роли.
Языковой вопрос и новые возможности
Также интересным моментом является решение языкового вопроса. Русский язык остаётся официальным, но теперь не приравнен к государственному казахскому, а упоминается как «употребляемый наряду с ним». Это помогает избежать многих спекуляций и открывает новые правовые перспективы. Важным пунктом является возможность внедрения третьего языка, возможно, английского, что станет уместным в свете появления нового специального правового режима в некоторых регионах страны.
Так, статья 5, пункт 6 предполагает внедрение специфических режимов для ускоренного экономического развития. Хотя эта инициатива вызывает опасения у некоторых граждан, она может послужить шансом на привлечение инвестиций в сложных экономических условиях.
Ключевые изменения и их последствия
Кроме этого, проект заполняет пробелы, позволяя говорить о более «утилитарном» подходе к Основному закону. Существующие гарантии, такие как распространение бесплатных услуг, заменены на более реальный подход, который, хотя и может показаться негативным на первый взгляд, на самом деле призван укрепить доверие общества к правовым нормам. Всё будет зависеть от действий управляющего класса, от того, насколько чиновники и депутаты смогут не только принять новую Конституцию, но и понять её дух.
